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    壓緊壓實企業“一把手”安全生產責任

    中國應急管理報 三 言 2021-10-18 10:49:58

    將自身管理的漏洞“甩鍋”給外部原因、對顯而易見的安全隱患視而不見、對本單位應當配備的消防設施設備說不清道不明……今年國務院安委辦第五輪次安全生產明查暗訪工作中發現的一些企業“一把手”在履行安全生產職責方面的種種“做派”,展示了什么叫“無知者無畏、無為者無憂”。

    眾所周知,作為安全生產的第一責任人,企業“一把手”是安全生產工作從外部到內部、從他律到自律、從紙面到地面的總樞紐和總動力源,是安全生產各項要求措施在本企業落實落深落細的策動人,其作為關鍵少數,在責任鏈條中負責承上啟下,不可或缺??梢哉f,只有壓緊壓實企業“一把手”、安全生產“第一責任人”的責任,才能牢牢牽住企業落實主體責任的“牛鼻子”。

    實踐證明,企業“一把手”對安全生產工作越重視,履行“第一責任人”職責越認真越盡責,企業的安全生產管理就越規范,措施落實越到位,其本質安全水平也越高,反之亦然。

    從此次明查暗訪結果來看,100余家企業單位、近800處問題隱患,23名“一把手”被處罰款,這也為眾多企業“一把手”,特別是那些在其位不謀其政,安全生產工作落實不到位的企業負責人敲響了警鐘。這次明查暗訪揭示出,在“安全第一”社會意識越來越強烈、法律制度體系越來越健全、整體工作質態越來越好的大環境下,部分企業“一把手”在履行安全生產第一責任人職責上還比較疲沓,還存在緊不起來、嚴不起來、落實不到位的狀況,必須引起高度重視。

    企業“一把手”在安全生產方面的疲沓,源自多種因素的日積月累。

    有的企業“一把手”對安全生產知識了解不多、儲備不足,又不注重及時學習提升,履職自然是要么“東一榔頭西一棒槌——不得要領”,要么“豬八戒踩西瓜皮——滑到哪兒算哪兒”;有的把安全生產工作一股腦兒扔給副手和下屬,自己當起了“甩手掌柜”;有的對安全生產工作實功虛做,文件滿天飛,標語隨處見,口號震天響,就是行動跟不上,尤其是在人財物的投入上,要么久議不決、久拖不辦,要么打折扣、缺斤少兩;還有的慣于等靠要,甘做“提線木偶”,就指望著相關監管部門來查來催,監管部門查出什么問題,企業就改什么問題,監管得緊一點嚴一點,企業就改得實一點認真一點,等等。歸根結底,還是缺乏“企業要安全、我要抓安全、我要抓好企業安全”的意識和行動。

    企業“一把手”無知無畏,企業安全生產就缺了系牢拽緊的“牛鼻子”,安全生產的各項要求舉措必然難以落實到位,安全生產基本盤基本面必然岌岌可危。必須在促進認識和能力提升上下功夫,讓企業“一把手”會想會干,能抓能干,敢抓敢干;必須在厘清政府監管和企業主體“兩個責任”上下功夫,安全監管既要隨時“在線”不缺位,又不包辦代替亂越位,推動企業“一把手”自主自覺履職;必須在強化法律制度執行上下功夫,從嚴執行安全生產法,倒逼企業“一把手”履職盡責。簡而言之,就是多措并舉,促進企業“一把手”在認識上實現從“要我安全”到“我要安全”的徹底轉變,在動力上實現單純依賴“外部壓力”到以“內生動力”為主的雙輪驅動,在工作上實現從“你查我改”到“本質安全”的持續改進,政企聯合打造安全生產共建共治共享的新格局。

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